建立OHSAS18000体系的起步过程

随着ISO9000质量管理系列标准及ISO14000环境管理体系标准在我国的迅速推广，与之并称企业管理三大体系的职业安全卫生管理体系已经出露端倪，建立职业安全卫生管理体系从何处入手，这是每个希望建立该体系的组织所面临的问题。下面初步探讨建立职业安全卫生管理体系的起步过程。 

　　一、 最高管理者的支持 

　　无论是体系的建立、或是日后的正常运行及持续改善，其成败如何，主要取决于最高管理者的决心和所作的承诺。任何一个组织，推行任何一套管理体系，首先都必须获得最高管理者的支持。体系建立初期，最高管理者的支持可以表现在一下几方面：第一，在财务方面提供必要的投资；第二，配备必要充足的人力资源一分配一定的工作时间在体系的推动力上。 

　　为取得充分支持，首先，应向最高管理者指明内外部各种因素，以使其明确所需做的努力和能够获得的利益，促使其下定决心从事这项计划。所谓的内外部因素可能包含一下内容： 

　　1、 组织内部在职业安全卫生方面的直接损失，如因事故、工伤、职业病带来的额外开 支； 

　　2、 隐含于这些直接损失之下的间接损失，如员工对组织的不满意度、工作积极性的下 降、停工造成的收益减少； 

　　3、 组织的形象，相关方对组织职业安全卫生的不满意可直接形象的受损，反之，对员 工全面负责的管理将有利于提升组织的形象（此外所指相关方可能有政府、媒体、员工家庭、顾客群等，甚至可触动整个社会）； 

　　4、 日益严格、健全的法律法规对职业保护的新要求，以及社会进步所带来的人权观念 的加强； 

　　5、 国际/国内贸易的新潮流所带来的新的竞争条件，在ISO9001、ISO14001的推行中 已尽现无疑，也必将扩展到职业安卫的推行中。 

　　6、 顾客及有关方面的直接要求。 

　　7、 对社会安定、繁荣的贡献。 

　　除上述因素外，一份全面的初期风险评估报告也是非常重要的。 

　　二、 体系导入准备 

　　取得了最高管理者的决心与承诺，就能着手建立体系的准备工作。在一系列准备工作 中最首要的工作，便是收集资料并进行分析研究，特别是对认证标准的收集。因为ISO尚未正式发布职业安卫提国际标准，目前进行的第三方认证是以认证机构依照BS8800、ISO9000、ISO14000等的原则框架各自制定的认证指南为依据，因此这以步骤对于企业来说就显得犹为重要。选择一套优质的认证标准，不但有助于有效提升组织的管理水平和绩效，而且对ISO正式公布职业安全卫生管理体系标准后换证的顺利进行，也具有非常重要的意义。 

　　我们所收集的主要包含两种性质的标准，一类是由认证机构公布的可以作为认证用的标准，如：中国商检系统的CQCZJ18000：1998职业安全卫生管理体系标准等。组织可根据自己的需要，选择合适的认证机构，将其公布的标准作为组织建立自己职业安全卫生体系架构所必须满足的最低要求。另一类是不作为认证用途，仅作为指导用的指南性质的标准，最权威的当推英国BS8800-95职业安全卫生管理体系指南。 

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