企业工会工作在实施ISO9001标准认证中的思考问题

　　企业工会工作实施ISO9001质量管理体系认证，对接先进管理模式，既是一项突破性的创新，极大的提升了企业工会的工作质量,又为ISO9001质量管理体系这一先进管理方法注入新的内容，进一步丰富了管理体系内涵,同时对企业的各项工作也有着明显的推动作用。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。加强和改进工会组织的自身建设，依照法律和工会章程独立开展工作，是新形势下赋予工会组织的历史使命。工会如何完成好使命，如何在实践中创新，成为摆在企业工会面前的一个重要课题。ISO9001是国际上最成熟的质量框架，它适合希望改进运营和管理方式的任何组织，不论其规模或所属部门如何。它既然是国际公认的先进管理模式，不仅适用于生产、经营和管理等方面，同样也适用于工会。2003年12月，国内第一家企业工会实施独立认证以来，已有很多企业工会实施了独立认证。实践证明，企业工会实施ISO9001质量管理体系认证，对接先进管理模式，既是一项突破性的创新，极大的提升了企业工会的工作质量,又为ISO9001质量管理体系这一先进管理方法注入新的内容，进一步丰富了管理体系内涵,同时对企业的各项工作也有着明显的推动作用。

工会工作为何要实施ISO9001标准认证

随着市场经济的不断深入，上级工会和职工对工会工作的要求发生了很大变化。工会怎样适应新的时代发展和新的实践要求，开创新的局面，摆在了工会干部面前。以厂务公开工作为例，随着企业不断发展和职工维权意识不断增强，职工对于厂务公开的内容、程序、时效都提出了更高的要求，而原有的工作制度满足不了职工的要求，公开工作深化不到各个环节，形成不了一套行之有效的长效机制。

要想改变这种现状，工会工作就必须在实践中创新，在实践中与时俱进，就必须真正把实践职工的愿望、满足职工的需求和维护职工的合法权益当作工作的根本出发点和落脚点。工会管理者就必须借鉴成功的先进经验，建立以质量管理体系为模式和结构的长效运行机制。这种机制的创立和运行不仅可以规范和提升工会工作质量，而且还能有力促进企业各项工作的深化。

实施ISO9001标准认证的具体做法

运用质量管理体系基本原理的管理思想是：遵循企业工会工作的基本规律，结合现代企业工会工作管理的实践，对以往积累和形成的行之有效的方法进行整合，以编制质量管理体系文件为基础，建立适应现代企业需要的工会工作质量管理体系。

质量管理体系正常、充分运行的关键在于领导，工会主席必须身体力行，组建专业水平较高、工作能力较强的质量手册和程序文件起草小组，做到分工明确、各司其职、各负其责；同时组织工会干部认真学习质量管理体系标准，深刻领会标准的含义，提高对工会认证工作重要性的认识，使其理解实施工会质量认证的目的。

工会要按照ISO9001质量管理体系要求，精心进行贯标策划，提出符合企业特点和代表广大职工利益的质量方针、质量目标和工会承诺。例如某国企确定的质量方针是：维护好职工的合法权益是基本职责；组织教育职工行使好民主权利是不懈追求；持续改进质量管理体系是有效体现。确定的质量目标是：厂务公开工作职工代表满意度不低于98%；依法维权工作职工满意度不低于99%；职工申诉案例处理及时率达100%；工会干部维权教育参学率达100%。工会向职工郑重承诺：确保服务质量符合国家法律法规要求和满足职工需求；确保职工的合法权益得到保障合理要求不断予以满足；确保维权和民主管理与民主监督以及质量管理体系不断持续改进。

依据ISO9001《质量管理体系要求》，精心编制工会质量管理体系的《质量手册》和《控制程序》两个文件，建立具有工会特征的质量管理体系，保障质量管理体系运行的有效性，明确工会工作质量管理体系的工作范围和质控节点，使工会工作真正做到程序化、规范化、标准化、制度化。

《质量手册》是工会维权、民主管理与民主监督以及厂务公开质量管理体系的规范性文件，是指导工会建立并实施质量管理体系的纲领和行动准则，也是工会对所有职工的承诺。《质量手册》从工作目的、引用文件、术语和定义、质量管理体系、管理职责、资源管理、产品实现和测量分析与改进8个方面阐述了工会工作质量方针、目标、职责、权限和资源保证，包含和回答了企业工会工作要做什么、为什么要做、怎么做等一系列的问题。

《控制程序》文件是为工会工作过程控制提供规范性途径。其目的是使工会工作质量管理体系得到高效有序地运行，是《质量手册》的进一步展开和细化。它包括：文件控制程序、记录控制程序、内部审核程序、不合格控制程序、纠正防控措施控制程序、维护职工合法权益控制程序、厂务公开管理活动控制程序和民主管理与民主监督控制程序等8个程序文件和一系列工作记录表格以及支持、满足所有程序文件运行需要的工作流程、作业指导书和支持性文件。《控制程序》包含和回答了企业工会工作由谁来做、在什么时候做、在什么地方或场所做、如何做、做到什么程度、先做什么、后做什么等一系列的问题。

质量管理体系运行的基础是职工，因此工会要组织全员积极参与，严格按照体系开展工作、规范行为；要聘请专家，举办质量管理体系知识学习班，让全体工会工作人员明确实施认证的目的，进一步提高工会工作“质量”意识，增强职工对工会工作的信任度，提高工会组织的整体管理水平、服务质量。

工会在实际工作中要以《质量手册》和《控制程序》两个文件为基础，根据工会工作实际运行情况，不断识别体系改进需求，落实改进点，从体系文件、方针目标和工作质量三个层面上不断完善和改进，不断提升工会工作质量，保证体系的有效转运和发挥功能。在实际工作中要注重引导工会工作人员依照程序、遵循质量要求进行工作。根据质量管理体系的要求，通过《质量手册》的“管理职责”文件，明确工会工作的管理承诺、质量方针、管理策划、管理职责、权限与沟通、管理评审等内容和岗位职责，促进工会成员服务协调，共同履行质量职能，确保质量管理体系的有效进行。